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璧山县国土资源和房屋管理局关于加强行政复议行政应诉工作的通知

发布人:法规科 发布日期:2016/7/25 来源:本站 浏览:次 字号:

 

 

 

 

 

璧国土房管发〔2012〕8号

 

璧山县国土资源和房屋管理局关于加强行政复议行政应诉工作的通知

 

局属各单位,机关各科室:

近年来,随着城乡建设发展,国土房管部门行政管理具体事务日益增多,行政复议和行政应诉案件数量呈上升趋势,严格执行《行政复议法》、《行政诉讼法》和《行政复议法实施条例》,规范和细化内部行政复议和行政应诉办案程序,提高行政复议、行政应诉工作水平,是依法接受复议、司法监督,依法履行工作职责,切实推进依法行政的必然要求。为进一步加强行政复议和行政应诉工作,提高办理行政复议、行政应诉案件的质量,现就有关事项通知如下:

一、严格执行行政复议、行政应诉办理程序

(一)收件登记。局收到县人民政府、市国土房管局行政复议提出答复通知书,或者人民法院行政诉讼应诉通知书后,由局办公室统一进行收件登记。

前款所列包括市人民政府、县人民政府、市国土房管局为被申请人或被告,涉及国土资源房屋管理内容,经市人民政府、县人民政府、市国土房管局同意由我局代理答复、应诉的案件。

(二)确定承办科室或单位。局办公室登记后当日内交由局法规科,法规科应于当日内提出具体承办业务科室(以下简称承办科室)的拟办意见,报请分管法制工作的局领导审签后,移交承办科室或单位。法规科将案件材料移交承办科室或单位,应做好案件材料移交记录。

二、认真办理,切实提高复议答复、应诉答辩质量

(一)各承办科室或单位接件后应立即明确专人负责具体承办答复、答辩工作,并于3日内形成答复、答辩意见并附当初作出具体行政行为的相关证据材料;因案情复杂等原因而确需延长时间的最长不得延长3个工作日。所需时间均不得超过法定时限。

(二)案件答复、答辩意见由承办科室或单位负责人审签后提交法规科,由法规科审查后统一报送复议机关、人民法院。

案件需要的法定代表人身份证明、代理委托书等空白法律文书由法规科提供。需加盖局机关印章的,法规科协助承办单位办理;需加盖县政府或市国土房管局印章的,由承办科室或单位直接送县政府办公室或市国土房管局办公室办理。

(三)法规科会同监察室对承办科室或单位办理答复、答辩的情况进行督促,采取倒计时督办,并做好督办记录。

(四)各承办科室或单位要切实提高复议答复、应诉答辩质量。答复、答辩意见应当根据当事人提出的复议、诉讼请求有针对性地提出答复、答辩意见,注意文字简洁、有理有据、说理与阐述相结合;答复、答辩意见要注意正确引用和运用相关法律依据,不得随意对有争议的问题和观点擅自作出结论,不得对民事争议等不属于我局职能范围或超越我局职责权限的事宜作出认定;收集、提交的当初作出具体行政行为的证据材料和依据要充分、全面、完整,如复议机关和人民法院为案件审理需要进一步补充资料的,应及时按要求补证,不得拖延。

(五)各承办科室或单位在办理行政复议答复、诉讼答辩过程中要加强与复议机关和人民法院的沟通、联系,对合法、合理作出的具体行政行为要尽可能地取得复议机关和人民法院的支持与理解,在维护行政管理行为权威性的同时,对行政管理相对人提出的合法请求要依法予以保护。

(六)案件需要出庭的,由承办科室或单位安排熟悉情况的工作人员出庭,法规科做好配合工作。

三、认真做好行政复议、诉讼案件结果报告和统计分析

(一)局办公室应当在收到复议机关和人民法院作出的行政复议决定书、行政判决书等法律文书之日起3日内将复议决定、行政判决书等法律文书及案卷材料副本通过局域网送法规科和承办科室或单位。

(二)败诉案件,实行一案一报制度。承办科室或单位必须立即写出情况报告,包括败诉原因、是否上诉的意见及理由、相关履行或执行、维稳等善后工作安排等内容,由承办科室或单位、法规科共同向局领导报告。

(三)各承办科室或单位应当自觉履行已生效的行政复议决定或行政判决书等法律文书。对行政复议机关、人民法院提出的行政复议意见书和司法建议书,应当由承办科室或单位及时按要求整改或纠正,并将整改或纠正的情况反馈复议机关和人民法院,并将办理情况反馈法规科。

(四)法规科要牵头做好复议、诉讼案件的统计、汇总和分析工作,完善基础工作台帐,并定期通报复议、诉讼情况。

四、加强档案管理、归集

行政复议、诉讼案件完结后,案件承办科室或单位要将与案件有关的证据、依据和相关资料收集齐全,整理后交法规科,法规科将案件资料审查后按一案一卷,一案一号做好立卷归档工作,并于年底将档案移交局档案室。

五、严格执行制度,实行责任追究

(一)各单位必须严格执行《重庆市国土房管局行政复议与行政应诉工作规定》(渝国土房管发〔2008〕816号文件)的相关规定。局法规科要牵头做好行政复议答复、行政应诉的综合协调工作,并做好各类案件的登记和统计分析,会同局监察室加强督办。

(二)严格行政复议、行政应诉工作责任追究。因未按规定进行行政复议答复、行政应诉工作,或者违法作出具体行政行为导致败诉,造成严重后果的,局将按照相关规定追究有关单位和个人的责任。

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